在經(jīng)歷了工業(yè)時(shí)代“高資源消耗、高環(huán)境損耗、高碳排放”帶來的種種環(huán)境危機(jī)后，包括中國在內(nèi)的世界各國的發(fā)展理念正發(fā)生著根本性變化，綠色發(fā)展觀日漸成為主流。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。發(fā)展的目的是增進(jìn)民生福祉，生產(chǎn)的目的是滿足人們的對高品質(zhì)生活的需要，要正確把握我國社會(huì)主要矛盾的變化，就必須從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局高度和長遠(yuǎn)角度進(jìn)行思考。其中，發(fā)展綠色生產(chǎn)，推行綠色制造是重要主題之一。

綠色生產(chǎn)和綠色制造是綜合考慮環(huán)境影響和資源效益的現(xiàn)代化制造模式，其目標(biāo)是使產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、制造、包裝、運(yùn)輸、使用到報(bào)廢處理的整個(gè)產(chǎn)品生命周期中，對環(huán)境的負(fù)作用最小，資源利用率最高，并使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)優(yōu)化。我國現(xiàn)階段大力推行綠色制造，一個(gè)原因是傳統(tǒng)制造業(yè)亟須向綠色化轉(zhuǎn)型；另外，在工業(yè)4.0背景下，綠色化也是制造業(yè)升級(jí)的必然要求。

在國務(wù)院發(fā)布的《中國制造2025》中，提出要全面推行綠色制造，堅(jiān)持把可持續(xù)發(fā)展作為建設(shè)制造強(qiáng)國的重要著力點(diǎn)，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備推廣應(yīng)用，全面推行清潔生產(chǎn)。到2020年，我國要建成千家綠色示范工廠和百家綠色示范園區(qū)；到 2025年，制造業(yè)綠色發(fā)展和主要產(chǎn)品單耗達(dá)到世界先進(jìn)水平，綠色制造體系基本建立。

按照政策推進(jìn)的方向，中國各地政府和企業(yè)未來將一方面著力推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化的改造進(jìn)程，改變高度依賴資源消耗和低成本要素投入的傳統(tǒng)增長模式，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的清潔化、高效化，建立投入低、消耗少、產(chǎn)出高的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)體系；另一方面著力于積極培育綠色水平更高的新興產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)的綠色發(fā)展推動(dòng)全社會(huì)生產(chǎn)方式、生活方式的綠色提升。

中國還注重采取反向約束和正向激勵(lì)雙管齊下的手段，倒逼綠色制造加快發(fā)展：通過環(huán)保督察制度形成高壓態(tài)勢，加大地方和企業(yè)的環(huán)保違法成本；通過加快政策落地，提高地方和企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色制造的積極性。為此，工信部于2017年指導(dǎo)成立了首個(gè)國家級(jí)綠色制造聯(lián)盟——中國綠色制造聯(lián)盟，為符合綠色制造標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)提供綠色制造專項(xiàng)資金，并于近日公布了第二批綠色制造名單。截至2017年，《中國制造2025》部署實(shí)施的智能制造工程、綠色制造工程等五大工程目前已經(jīng)全面啟動(dòng)，制造業(yè)向綠色化、智能化轉(zhuǎn)型的方向已經(jīng)明確。

中共十九大報(bào)告提出要加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。近日公布的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案宣布，中國將組建自然資源部和生態(tài)環(huán)境部，這些都表明中國在實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，特別是推動(dòng)綠色生產(chǎn)方面在政策制定和制度設(shè)計(jì)層面取得了突破，在綠色發(fā)展的道路上邁進(jìn)了重要一步。

新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新使命開啟新征程。從全球范圍來看，綠色生產(chǎn)和綠色制造正在成為全球經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵，我國也將抓住新的機(jī)遇窗口，在“美麗中國”、“制造強(qiáng)國”等戰(zhàn)略共同推進(jìn)下，不斷完善綠色生產(chǎn)和綠色制造的相關(guān)政策體系，加快實(shí)施傳統(tǒng)行業(yè)綠色改造升級(jí)和在新興領(lǐng)域打造綠色全產(chǎn)業(yè)鏈的步伐。

《 人民日報(bào)海外版 》（ 2018年03月20日 第 12 版）

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