市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑工地施工揚(yáng)塵治理工作的通知
市住建執(zhí)法總隊(duì)，各區(qū)住建委，各有關(guān)單位：
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明思想，全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦實(shí)施“十項(xiàng)行動(dòng)”，進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑工地文明施工管理，強(qiáng)化揚(yáng)塵治理“六個(gè)百分之百”要求，切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵防控主體責(zé)任，全面貫徹建筑工地?fù)P塵防治措施，形成企業(yè)治理、屬地監(jiān)管、部門(mén)行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合的建筑工地?fù)P塵防治管控機(jī)制，切實(shí)降低施工揚(yáng)塵對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量的影響，打好秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、壓實(shí)責(zé)任
(一)建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)明確工程項(xiàng)目揚(yáng)塵防治負(fù)責(zé)人，督促施工單位制定施工揚(yáng)塵防治方案，督促監(jiān)理單位檢查施工揚(yáng)塵防治方案的實(shí)施，組織協(xié)調(diào)揚(yáng)塵防治各項(xiàng)措施的落實(shí)。暫不能開(kāi)工或停緩建的建筑工地，建設(shè)單位應(yīng)組織對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋。
(二)施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治的具體實(shí)施，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境制定揚(yáng)塵防治方案，落實(shí)專人專職，加大文明施工措施投入，做好揚(yáng)塵防治各項(xiàng)措施的實(shí)施與管理�？偘鼏挝回�(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)門(mén)前衛(wèi)生保潔，對(duì)各施工班組及土方、配套等分包單位施工揚(yáng)塵治理工作進(jìn)行檢查和管理。
(三)監(jiān)理單位切實(shí)履行施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治的監(jiān)理責(zé)任，加強(qiáng)日常巡查檢查，督促施工單位按照方案落實(shí)揚(yáng)塵防治工作措施。對(duì)未按標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行的工程，要下達(dá)監(jiān)理整改或停工指令及時(shí)進(jìn)行制止，制止不住的要及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位或住建部門(mén)。
三、落實(shí)措施
(一)強(qiáng)化圍擋封閉管理。施工圍擋要規(guī)范封閉、連續(xù)設(shè)置，材質(zhì)、高度符合標(biāo)準(zhǔn)，做到堅(jiān)固、整齊、潔凈、美觀，鼓勵(lì)使用定型化設(shè)施圍擋，過(guò)期的圍擋及臨建設(shè)施應(yīng)及時(shí)拆除清理。
(二)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)物料、裸露土方管理。建筑材料、構(gòu)件、料具碼放位置要提前規(guī)劃，整齊碼放于材料存放區(qū)。水泥、砂石、干粉砂漿等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)使用密目式防塵網(wǎng)等進(jìn)行封閉覆蓋，破損的要及時(shí)修復(fù)。處于土方開(kāi)挖階段的建筑工地，應(yīng)分區(qū)域開(kāi)挖，非開(kāi)挖區(qū)域應(yīng)采用防塵網(wǎng)覆蓋。建筑垃圾應(yīng)集中堆放并及時(shí)清運(yùn)，施工現(xiàn)場(chǎng)不得有裸露的渣土、建筑垃圾。
(三)強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)降塵作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)土方開(kāi)挖、石材切割等應(yīng)配備霧炮車或噴淋噴霧降塵設(shè)施，采取濕法作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路、材料加工區(qū)和生活區(qū)等區(qū)域地面應(yīng)進(jìn)行硬化處理，硬化的地面應(yīng)派專人灑水保潔，不得有浮塵、積土現(xiàn)象。
(四)嚴(yán)格車輛沖洗。保持建筑工地出入口環(huán)境整潔，保證出門(mén)車輛有效沖洗且無(wú)帶泥上路現(xiàn)象，保證車輛沖洗設(shè)施要完好、有效，正常使用。
(五)加強(qiáng)非道路移動(dòng)設(shè)備的管理。嚴(yán)格審核建筑工地內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)記錄，建立管理臺(tái)賬，利用手機(jī)微信小程序、掃描設(shè)備二維碼等方式對(duì)進(jìn)場(chǎng)機(jī)械進(jìn)行查驗(yàn)，未取得環(huán)保編碼的機(jī)械禁止在建筑工地使用，一類禁用區(qū)內(nèi)建筑工地停止使用國(guó)三及以下非道路移動(dòng)設(shè)備。
(六)做好監(jiān)測(cè)監(jiān)控和空氣質(zhì)量應(yīng)急響應(yīng)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按要求設(shè)置在線顆粒物自動(dòng)監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)施，與環(huán)保、住建部門(mén)的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。根據(jù)大氣重污染預(yù)警，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，增加灑水次數(shù)，停止室外噴涂粉刷、切割、土方開(kāi)挖和管溝開(kāi)挖作業(yè)、混凝土剔鑿、渣土外運(yùn)、建筑拆除等施工作業(yè)。紅色重污染預(yù)警，停止可能產(chǎn)生大氣污染的與建設(shè)工程有關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng)。
四、專項(xiàng)治理
從即日起至年底，開(kāi)展房屋市政工程秋冬季大氣污染防治專項(xiàng)治理行動(dòng)，治理行動(dòng)不分階段，企業(yè)項(xiàng)目自查與各區(qū)排查、市級(jí)督查同步進(jìn)行持續(xù)開(kāi)展。市住建執(zhí)法總隊(duì)、各區(qū)住建委要切實(shí)履行建筑工地文明施工和揚(yáng)塵治理監(jiān)管責(zé)任，制定檢查實(shí)施方案，增加檢查頻次，加大執(zhí)法力度，動(dòng)真碰硬，對(duì)“六個(gè)百分百”控塵措施不落實(shí)，揚(yáng)塵治理不到位、屢查屢犯的企業(yè)和責(zé)任人，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，依法進(jìn)行上限處罰并全市曝光。
(一)緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目和點(diǎn)位。將主干道路、學(xué)校、醫(yī)院、大型商業(yè)體、場(chǎng)館周邊、預(yù)拌混凝土企業(yè)以及地鐵工地、配套管線施工、市政道路、處于土方作業(yè)工地等重點(diǎn)點(diǎn)位(周邊1公里范圍內(nèi)工地)和易產(chǎn)生揚(yáng)塵的工程作為管控重點(diǎn)，市住建執(zhí)法總隊(duì)組織各區(qū)住建執(zhí)法支隊(duì)于9月中旬前梳理完成項(xiàng)目明細(xì)，清單化管理，列入市區(qū)必查點(diǎn)位，重點(diǎn)督查揚(yáng)塵各項(xiàng)措施落實(shí)情況。
(二)企業(yè)全數(shù)自查自糾。項(xiàng)目參建單位對(duì)照“六個(gè)百分百”控塵要求，立即開(kāi)展在建項(xiàng)目全覆蓋自查自糾，建立檢查臺(tái)帳，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。預(yù)拌混凝土企業(yè)要對(duì)照綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)規(guī)程要求，在堆放、裝卸、運(yùn)輸、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實(shí)覆蓋、灑水、封閉、除塵等控塵措施，開(kāi)展自查，持續(xù)保持綠色生產(chǎn)水平。
(三)各區(qū)全面排查。各區(qū)住建委要落實(shí)網(wǎng)格化揚(yáng)塵治理要求，在企業(yè)、項(xiàng)目全面自查的同時(shí)，同步對(duì)區(qū)管項(xiàng)目、轄區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查企業(yè)自查情況，臺(tái)賬建立及整改情況以及揚(yáng)塵措施落實(shí)情況，對(duì)列入必查點(diǎn)位和項(xiàng)目，利用視頻監(jiān)控、在線顆粒物監(jiān)測(cè)等手段，做到每日必查、應(yīng)查盡查，并每周上報(bào)轄區(qū)項(xiàng)目揚(yáng)塵動(dòng)態(tài)治理情況。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取銷號(hào)管理，及時(shí)督促整改，對(duì)違法行為要依法查處。
(四)市級(jí)重點(diǎn)督導(dǎo)。市住建執(zhí)法總隊(duì)要對(duì)市管項(xiàng)目，特別是地鐵項(xiàng)目(含配套管線)、市政道路等線性工程進(jìn)行全面檢查。市住建委、市住建執(zhí)法總隊(duì)按照4個(gè)片區(qū)督導(dǎo)分工，每周各片區(qū)督導(dǎo)1個(gè)區(qū)，每月16個(gè)區(qū)全數(shù)督導(dǎo)1次，對(duì)各區(qū)排查情況、網(wǎng)格化管理及每周動(dòng)態(tài)揚(yáng)塵治理情況進(jìn)行檢查，對(duì)揚(yáng)塵細(xì)顆粒物濃度高、反彈幅度大的區(qū)進(jìn)行掛牌督辦駐區(qū)督導(dǎo)。對(duì)區(qū)排查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，市級(jí)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)或環(huán)保部門(mén)通報(bào)的，要倒查監(jiān)管責(zé)任，對(duì)區(qū)住建部門(mén)、執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行警示約談。同時(shí)，會(huì)同環(huán)保部門(mén)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，配合做好揮發(fā)性有機(jī)物和非道路移動(dòng)機(jī)械治理，加大懲處力度，高質(zhì)量完成住建領(lǐng)域大氣污染防治專項(xiàng)治理行動(dòng)。
