環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)反映環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)定，以確定環(huán)境污染狀況和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的高低。環(huán)境監(jiān)測(cè)是科學(xué)管理環(huán)境和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基礎(chǔ)，是環(huán)境保護(hù)必不可少的基礎(chǔ)性工作。
目前，以污染源監(jiān)測(cè)、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)為主體的國家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成了我國環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本框架，監(jiān)測(cè)因子覆蓋二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs、二氧化碳、甲烷、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮、重金屬等。
進(jìn)入“十四五”時(shí)期以來，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善進(jìn)入了由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也正在進(jìn)一步鞏固。多污染物全要素監(jiān)測(cè)需求推動(dòng)著環(huán)境監(jiān)測(cè)新技術(shù)不斷革新，創(chuàng)新應(yīng)用模式，延伸應(yīng)用場(chǎng)景，為環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)帶來了新的活力。
碳排放“萬眾矚目”，監(jiān)測(cè)市場(chǎng)逐步啟動(dòng)
“雙碳”目標(biāo)的提出對(duì)環(huán)境行業(yè)產(chǎn)生了重大影響，近年來，碳排放一詞成為了各行業(yè)的焦點(diǎn)。在此背景下，碳監(jiān)測(cè)也成為了行業(yè)熱點(diǎn)。
《“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃》指出，著眼碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)落實(shí)和綠色低碳發(fā)展需要，按照核算為主、監(jiān)測(cè)為輔、國際等效、適度超前的原則，系統(tǒng)謀劃覆蓋點(diǎn)源、城市、區(qū)域等不同尺度的碳監(jiān)測(cè)評(píng)估業(yè)務(wù)，提升碳監(jiān)測(cè)技術(shù)水平，逐步納入常規(guī)監(jiān)測(cè)體系統(tǒng)籌實(shí)施。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在“雙碳”背景下，隨著碳監(jiān)測(cè)評(píng)估體系的建設(shè)推進(jìn)，碳排放在線監(jiān)測(cè)有望覆蓋重點(diǎn)行業(yè)數(shù)萬家重點(diǎn)企業(yè)，率先迎來變革的將是遍布全國的環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，如高精度溫室氣體濃度監(jiān)測(cè)。在碳中和壓力下，至少在2060年以前，碳監(jiān)測(cè)都會(huì)是環(huán)境監(jiān)測(cè)的熱門細(xì)分領(lǐng)域。
重磅關(guān)注，重金屬污染監(jiān)測(cè)提上日程
重金屬污染嚴(yán)重威脅生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾健康，我國重金屬污染防控任重道遠(yuǎn)。生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防控的意見》指出，加快推進(jìn)廢水、廢氣重金屬在線監(jiān)測(cè)技術(shù)、設(shè)備的研發(fā)與應(yīng)用；建立健全重金屬污染監(jiān)控預(yù)警體系，提升信息化監(jiān)管水平。
根據(jù)要求，各地生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)在涉鉈涉銻行業(yè)企業(yè)分布密集區(qū)域下游，依托水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站加裝鉈、銻等特征重金屬污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。排放鎘等重金屬的企業(yè)，應(yīng)依法對(duì)周邊大氣鎘等重金屬沉降及耕地土壤重金屬進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，評(píng)估大氣重金屬沉降造成耕地土壤中鎘等重金屬累積的風(fēng)險(xiǎn)，并采取防控措施。
來源廣、成因復(fù)雜、技術(shù)門檻高、危害性大，不出意外，在環(huán)境監(jiān)測(cè)體系中，重金屬污染檢測(cè)及防控工作都被提上了日程。
新污染物監(jiān)測(cè)，新威脅催生新需求
當(dāng)前，我國大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，“天藍(lán)水清”正在成為現(xiàn)實(shí)。但與此同時(shí)，持久性有機(jī)污染物、環(huán)境內(nèi)分泌干擾物、抗生素、微塑料等新污染物成為了新的“困擾”，正逐步受到廣泛關(guān)注。
摸準(zhǔn)新污染物治理命脈，首先就是要摸清底數(shù)，監(jiān)測(cè)和檢測(cè)打前陣毋庸置疑。然而，新污染物不同于二氧化硫、PM2.5等常規(guī)污染物，其監(jiān)測(cè)和檢測(cè)工作難度更大，技術(shù)要求也更高。
此前，國務(wù)院印發(fā)的《新污染物治理行動(dòng)方案》指出，依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、典型工業(yè)園區(qū)開展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)；探索建立地下水新污染物環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)及健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)方法。2025年年底前，初步建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系。
開新局，噪聲監(jiān)測(cè)全面升級(jí)
針對(duì)噪聲污染這一被社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，新修訂的《噪聲污染防治法》已于2022年6月5日正式施行。噪聲污染看不見摸不著，卻對(duì)人們生活產(chǎn)生很大影響。
《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》指出，提升噪聲監(jiān)測(cè)能力，推動(dòng)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)，2025年1月1日起，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)，統(tǒng)一采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)。
生態(tài)環(huán)境部表示，我國將全面升級(jí)噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，預(yù)計(jì)用兩年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全國地級(jí)及以上的城市建成3800多個(gè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。
“要像PM2.5監(jiān)測(cè)點(diǎn)一樣，讓人民群眾能天天看到噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”，可以預(yù)見，噪聲監(jiān)測(cè)市場(chǎng)將要迎來新的發(fā)展局面。
要監(jiān)測(cè)，更要真實(shí)！
環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基礎(chǔ)，因此，生態(tài)環(huán)境部數(shù)次公開強(qiáng)調(diào)，要守好環(huán)境監(jiān)測(cè)“生命線”，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假“零容忍”。
今年年初開始，生態(tài)環(huán)境部以打擊第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題作為年度重點(diǎn)工作，并公布了多起第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假的典型案例。此處的“弄虛作假”指?jìng)卧旌痛鄹谋O(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。之后多地也發(fā)布年度專項(xiàng)整治計(jì)劃，從行政管理和行政執(zhí)法兩方面整治第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)存在的問題。
依據(jù)《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第六條規(guī)定，通過篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，是指篡改、偽造用于監(jiān)控、監(jiān)測(cè)污染物排放的手工及自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，將被追究相關(guān)法律責(zé)任。
生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)于企業(yè)和第三方監(jiān)測(cè)公司相互串通、偽造篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等環(huán)境違法行為，必須以“零容忍”態(tài)度依法查處。
只有數(shù)據(jù)真實(shí)了，環(huán)境監(jiān)測(cè)才能起到監(jiān)督、溯源的根本作用，各領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)工作才有意義。
結(jié)語：環(huán)境監(jiān)測(cè)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的得力助手，為生態(tài)環(huán)境管理提供了有力的技術(shù)支撐和數(shù)據(jù)理論支撐。在環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理、源頭管控、多污染物協(xié)同治理的發(fā)展進(jìn)程中，環(huán)境監(jiān)測(cè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域必將進(jìn)一步拓寬，同時(shí)在國家政策的持續(xù)驅(qū)動(dòng)下，環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)將迎來更廣闊的發(fā)展空間。
