為認真貫徹落實2023年全國水利工作會議精神，扎實做好水文各項工作，全面加快水文現(xiàn)代化建設(shè)，近日，水利部印發(fā)《2023年水文工作要點》，全文如下。
2023年水文工作要點
2023年水文工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，全面落實習(xí)近平總書記治水重要論述精神。按照部黨組關(guān)于推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的工作部署和全國水利工作會議要求，全面加快水文現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建技術(shù)先進的水文測報體系，加強水資源水生態(tài)監(jiān)測分析評價，強化“四預(yù)”措施，深化水文行業(yè)管理，為推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
一、加快推進水文現(xiàn)代化建設(shè)
1.完善水文站網(wǎng)。新建一批水文站、水位站、雨量站，重點實施中小河流洪水易發(fā)區(qū)、大江大河支流、重點水生態(tài)敏感區(qū)等水文站網(wǎng)建設(shè)，加強衛(wèi)星遙感、測雨雷達等技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建雨水情監(jiān)測“三道防線”。開展全國水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃中期實施情況總結(jié)。編制中小流域雨水情監(jiān)測站網(wǎng)布設(shè)總體方案。完善生態(tài)補水河流及尾閭、海水入侵區(qū)域的水文監(jiān)測站網(wǎng)，建立健全華北地區(qū)地下水水文監(jiān)測系統(tǒng)，全力推進國家地下水監(jiān)測二期工程前期工作。
2.加快水文設(shè)施現(xiàn)代化提檔升級。加快《水文現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》和《全國水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》實施，對自動化程度低的水文站進行升級改造，提升水文測報現(xiàn)代化水平。2023年重點實施水文站高洪測驗設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化升級改造，盡快淘汰落后的高洪測驗設(shè)備。優(yōu)先偏遠地區(qū)、條件艱苦的測站現(xiàn)代化升級改造。
3.推進水利工程同步配套建設(shè)現(xiàn)代化水文設(shè)施。貫徹落實《水利部關(guān)于推進水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，編制水利工程配套水文設(shè)施技術(shù)指南等。組織調(diào)查統(tǒng)計梳理水利工程配套水文設(shè)施現(xiàn)狀，編制具體實施意見。
二、全力做好水旱災(zāi)害防御支撐
4.做實做細汛前準備。超前謀劃統(tǒng)籌，及早組織部署，盡快修復(fù)水毀設(shè)施，加強設(shè)施設(shè)備維護和物資儲備，抓緊查漏補缺，復(fù)盤典型暴雨洪水，完善超標洪水測報預(yù)案和預(yù)報方案，優(yōu)化模型參數(shù)，強化培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
5.加強雨水情監(jiān)測。跟蹤強降雨過程，加密監(jiān)測頻次，及時啟動應(yīng)急監(jiān)測，確保在極端條件下測得到、測得準、報得出、報得及時。加大航拍、衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)在徑流演進、洪水淹沒區(qū)、冰川融水洪水等監(jiān)測分析中的應(yīng)用。做好國際河流水文監(jiān)測和對外報汛工作。
6.強化“四預(yù)”措施。加強水文站大斷面、重點河段河道地形測量等工作，推進測量數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。堅持“預(yù)”字當先，做好大江大河和中小河流等洪水預(yù)報預(yù)警，加強“流域一干流一支流一斷面”水文監(jiān)測，滾動更新洪水預(yù)報。健全水情預(yù)警發(fā)布工作機制，及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息。繼續(xù)推進預(yù)報調(diào)度一體化，提升洪水模擬推演能力，滾動做好復(fù)盤檢視。
7.強化旱情監(jiān)測預(yù)測。結(jié)合流域、區(qū)域特點，加強旱情咸情監(jiān)測評估，強化干旱中長期預(yù)報、河口咸情監(jiān)測和咸潮上溯、枯水期徑流演進模擬預(yù)演等研究和應(yīng)用，有效支撐抗旱指揮調(diào)度。
三、積極拓展水資源水生態(tài)監(jiān)測分析評價
8.加強水文水資源監(jiān)測分析。做好京杭大運河全線貫通、永定河貫通入海和華北地區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇生態(tài)補水等水文監(jiān)測分析，進一步強化省界和重要控制斷面、重點河湖生態(tài)流量管控斷面等水文水資源監(jiān)測和分析評價，及時編制信息通報。推動生態(tài)流量監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)，做好“母親河”復(fù)蘇行動水文支撐工作。加強西遼河流域等重點地區(qū)水文水資源監(jiān)測及分析評價。
9.加強水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測評價。持續(xù)做好國家重點水質(zhì)站監(jiān)測工作，完成年度地下水水質(zhì)監(jiān)測任務(wù)。強化飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測；圍繞農(nóng)村供水安全，開展農(nóng)村飲水安全水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測。推動水生態(tài)監(jiān)測工作橫向發(fā)展，繼續(xù)拓寬監(jiān)測范圍。組織開展水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量控制考核、能力驗證等質(zhì)量管理工作，積極落實《水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量和安全管理辦法》。加快完成《水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測規(guī)劃》的報審報批工作。
10.提高地下水監(jiān)測評價水平。進一步加強國家地下水監(jiān)測工程運維管理，加強華北地區(qū)和10個重點區(qū)域地下水超采動態(tài)評價，重點做好地下水水位、漏斗等年度變化及演變趨勢分析，提高華北地區(qū)地下水水位變化預(yù)警能力。
11.深化水文水資源分析評價和信息發(fā)布。做好《中國水文年報》《中國河流泥沙公報》《地下水動態(tài)月報》等報告發(fā)布，編制《中國水資源質(zhì)量年報》《地下水動態(tài)年報》等。
四、不斷強化水文行業(yè)管理能力
12.加快技術(shù)標準制修訂。抓緊制定發(fā)布《水文站網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》《河流流量測驗規(guī)范》等標準；積極參與水文優(yōu)勢領(lǐng)域國際標準制修訂，推動水文標準“走出去”。
13.加強安全生產(chǎn)工作。嚴格落實水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機制”，加強水文測驗和實驗室安全生產(chǎn)管理，強化水上作業(yè)、外業(yè)測量、道路交通、危險化學(xué)品管理等水文安全監(jiān)管。
14.組織做好百年水文站認定工作。印發(fā)第一批認定百年水文站名錄，組織開展百年水文站申報，制定關(guān)于加強百年水文站管理與保護的指導(dǎo)文件，保護傳承水文歷史文化，不斷提升百年水文站應(yīng)用價值，發(fā)揮其水文化功效。
15.做好水文行政審批和監(jiān)管。加強和規(guī)范工程建設(shè)影響水文監(jiān)測審批，加大對侵占毀壞水文監(jiān)測設(shè)施、影響水文監(jiān)測環(huán)境的日常巡查和行政執(zhí)法力度，嚴格開展水文測站設(shè)立、調(diào)整審批，實施事中事后監(jiān)管檢查。
16.健全水文制度法規(guī)體系。推進水文信息發(fā)布管理辦法制訂，開展水文信息共享管理辦法研究。做好《長江保護法》《黃河保護法》《地下水管理條例》等法律法規(guī)貫徹落實，推進水文領(lǐng)域配套制度建設(shè)。持續(xù)推進《水文監(jiān)測資料匯交管理辦法》落地生效，建立工作實施細則，健全資料匯交機制。
17.辦好第七屆全國水文勘測技能大賽。加強技能培訓(xùn)，做好大賽選手培訓(xùn)選拔工作。精心組織，做實做細各項籌備工作。
五、持續(xù)提升水文科技創(chuàng)新水平
18.加強水文基礎(chǔ)規(guī)律分析研究。針對“降水一產(chǎn)流一匯流一演進”“流域一干流一支流一斷面”，深入研究流域產(chǎn)匯流規(guī)律，分析“四水“轉(zhuǎn)化機理，構(gòu)建適合本流域本區(qū)域產(chǎn)匯流特性的模型方法；開展“地下水演化規(guī)律”“江河泥沙演變規(guī)律”等基礎(chǔ)研究，強化“四預(yù)”支撐。
19.加強水文新儀器設(shè)備研發(fā)應(yīng)用。錨定流量、泥沙全量程全自動監(jiān)測等“卡脖子”難題，深化新儀器研發(fā)與比測分析，強化人員技術(shù)培訓(xùn)，積極促進先進儀器設(shè)備投產(chǎn)應(yīng)用。
20.加強水文專業(yè)模型研發(fā)。聚焦水文業(yè)務(wù)需求，進一步強化流域產(chǎn)匯流、泥沙等水利專業(yè)模型研發(fā)，支撐數(shù)字孿生流域、防汛“四預(yù)”建設(shè)。
六、持之以恒深入推進全面從嚴治黨
21.加強黨的政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，提高政治站位，增強履職能力，深入貫徹落實黨中央決策部署，推動黨建與水文業(yè)務(wù)工作深度融合。
22.加強基層黨組織建設(shè)。持續(xù)深化理論武裝，加強水文單位黨組織建設(shè)。深化黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，加強黨員教育管理監(jiān)督，不斷增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮水文基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，弘揚水文職業(yè)精神和文化，讓黨旗在水文基層一線高高飄揚。
23.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)整治形式主義官僚主義。堅持不懈開展紀律教育、廉潔教育，筑牢廉政思想防線；持續(xù)深化廉政風(fēng)險防控，嚴格執(zhí)行水利廉政風(fēng)險防控手冊(水文分冊)，加強對水文測站審批、規(guī)劃建設(shè)、技術(shù)服務(wù)和工程建設(shè)招投標等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，打造忠誠、干凈、擔(dān)當?shù)母咚刭|(zhì)水文隊伍。
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